789-п от 25.05.2017

ПриложенияСкачать (522.5 Кб)

Администрация муниципального образования
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2017 № 789-п
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы

В соответствии с областным законом от 18 ноября 2009 года № 91-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2009 года № 404 «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства» (с изменениями от 21.04.2014), приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 21 апреля 2014 года № 13, а также в целях содействия созданию условий для развития сельскохозяйственного производства Сланцевского муниципального района и обеспечения реализации муниципальной программы «Стимулирование экономической активности Сланцевского муниципального района на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением администрации Сланцевского муниципального района от 01.11.2016 № 1670-п, администрация Сланцевского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (Приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Сланцевского муниципального района от 24.04.2017 № 620-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы».
3. Опубликовать постановление в приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте Сланцевского муниципального района.
4. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его опубликования в газете «Знамя труда» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Сланцевского муниципального района Сыровского А.Л.

И.о. главы администрации 
муниципального образования Р.М. Саитгареев

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Сланцевского муниципального района
от 25.05.2017 № 789-п
(приложение)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с п.3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" от 18 ноября 2009 года № 91-оз, постановления Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2009 года № 404 «Об утверждении порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства» и областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год и на плановый период.
Порядок устанавливает категории и критерии отбора индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса (далее - получатели субсидий), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (далее – субсидии).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее – местный бюджет) за счет субвенций из областного бюджета Ленинградской области, предоставленных бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий, по поддержке сельскохозяйственного производства: по предоставлению субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в местном бюджете, предусмотренных администрацией Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация). 
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация.

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей субсидий:
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, ведущим деятельность в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
крестьянским (фермерским) хозяйствам, ведущим деятельность, в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", включенных в перечень организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (приказ комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 21 июля 2010 года № 47).
2.2. Критерием отбора получателей субсидий является осуществление деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств на территории Сланцевского муниципального района.

3. Цели предоставления субсидий
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» и муниципальной программы «Стимулирование экономической активности Сланцевского муниципального района на 2017-2019 годы» на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, в целях сохранения и (или) увеличения условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах.

4. Условия и порядок предоставления субсидий
4.1. Субсидии, указанные в п. 3.1 настоящего порядка предоставляются при соблюдении следующих условий: 
а) заключения соглашения о предоставлении субсидий на текущий год между Администрацией и Получателем субсидий в сроки, установленные Администрацией, и в соответствии с Типовой формой, установленной комитетом финансов администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее - Соглашение), условия которого не противоречат настоящему Порядку и требованиям действующего законодательства.
б) соблюдение требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Получатели субсидий:
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Сланцевского муниципального района субсидий и бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Сланцевского муниципального района;
отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации или применение любой из процедур банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
получатели субсидий не должны получать средства бюджета Сланцевского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Сланцевского муниципального района, на цели, указанные в п. 3.1. раздела 3 настоящего Порядка.

4.2. Субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы предоставляются всем категориям получателей субсидий, удовлетворяющим критериям и условиям, указанным в разделах 2, 3, 4 настоящего Порядка.
4.3. Получатели субсидий представляют следующие документы:
заявление на предоставление субсидий по форме, согласно Приложению 1 и 2 к Порядку;
справку-расчет для выплаты субсидии по форме, согласно Приложению 4 к Порядку;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
Получатель субсидий вправе предоставить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
Администрация посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
копии или оригиналы документов об оплате комбикорма (платежные поручения или кассовые чеки) с приложением копий или оригиналов документов, удостоверяющих количество приобретенного комбикорма (накладные, счета-фактуры или товарные чеки). Копии предоставляемых документов должны быть заверены подписью и печатью получателя субсидий (при наличии печати). В случае если продавец – организация или индивидуальный предприниматель является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход и осуществляет наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, допускается предоставление документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар) в порядке, установленном Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».
справку из администрации сельского поселения (муниципального района), подтверждающую осуществление деятельности на территории данного поселения крестьянского (фермерского) хозяйства, с указанием количества сельскохозяйственных животных и птицы на начало и конец отчетного квартала;
выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения (муниципального района), подтверждающую осуществление деятельности на территории данного поселения гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, с указанием количества сельскохозяйственных животных и птицы на начало и конец отчетного квартала;
заключение государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Станция по борьбе с болезнями животных Кингисеппского и Сланцевского районов» (далее – СББЖ) о соответствии крестьянского (фермерского) хозяйства или личного подсобного хозяйства требованиям ветеринарно-санитарных правил при содержании свиней; 
реквизиты Получателя субсидий на перечисление средств.
Получатель субсидий предоставляет полный комплект документов, предусмотренных настоящим Порядком.
4.4. Документы, представляемые получателями субсидий, должны быть оформлены и содержать реквизиты в соответствии с действующими нормами и правилами, в том числе: наименование, адрес, подпись и печать получателя субсидий (при наличии печати), дата составления документа, подпись уполномоченного лица. 
Копии документов должны быть заверены получателем субсидий, если копии документов на двух листах и более, заверяется каждый лист.
4.5. Размер субсидии рассчитывается исходя из ставки за килограмм приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных и птицы и объема приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных и птицы с учетом коэффициента перевода поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в условные головы, нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей.
Ставка субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы установлена и утверждена приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области №13 от 21.04.2014 г. «О реализации областного закона Ленинградской области от 18 ноября 2009 № 91-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» (далее – Приказ Комитета) и составляет 3 рубля за 1 кг приобретенного комбикорма.
Норматив потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей для расчета субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы установлен и утвержден Приказом комитета и составляет 300 килограмм полноценного комбикорма на 1 условную голову за один квартал.
Коэффициенты перевода поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в условные головы для расчета субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы установлены и утверждены Приказом комитета (Приложение 3 к Порядку).
4.6. Сектор по агропромышленному комплексу комитета экономического развития и инвестиционной политики Администрации (далее – сектор АПК) осуществляет приём документов на выплату субсидии ежеквартально с 01 по 15-ое число месяца следующего, за отчетным кварталом.
4.7. Сектор АПК регистрирует поданные заявления в журнале регистрации (приложение 8), осуществляет проверку представленных заявителем документов и принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания приёма документов.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются выявление неполноты или несоответствия представленных документов перечню, указанному в пунктах 3, 4 Порядка, несоответствия заявителя критериям предоставления субсидий. В случае отказа заявителю в течение 20 рабочих дней с даты окончания приёма документов направляется письменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидий. 
Отказ не препятствует повторной подаче документов, после устранения причины отказа.
4.8. Сектор АПК формирует реестр получателей субсидий крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств по форме, согласно приложения 5 к настоящему Порядку, составленный на основании документов, представленных получателями субсидий, который направляет в комитет бухгалтерского учета Администрации для составления заявки на расход. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией ежеквартально на основании заявок на расход, реестра получателей субсидий и по мере поступления субвенций из бюджета Ленинградской области в бюджет Сланцевского муниципального района.
Выплата субсидий производится ежеквартально согласно реестра получателей субсидий Сланцевского муниципального района (Приложение 5 к Порядку). В случае представления документов за первый, второй и третий кварталы после установленного срока выплата субсидии будет производиться в следующем квартале текущего года.
Для получения субсидий за четвертый квартал текущего года, получатели субсидий до 10 декабря текущего года представляют документы в соответствии п.3 и п.4. Порядка и

гарантийное обязательство о сохранении поголовья сельскохозяйственных животных и птицы (Приложение 6 к Порядку). 
Выплата субсидий за четвертый квартал производится до 25 декабря текущего года, согласно реестра получателей субсидий крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Сланцевского муниципального района (Приложение 5 к Порядку), составленных на основании документов, представленных получателями субсидий до 10 декабря текущего года. 
В случае превышения заявленных сумм на выплату субсидий в четвертом квартале над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на данный квартал текущего года, субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объёма имеющихся неосвоенных плановых бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям. 
В случае получения субсидий за четвертый квартал текущего года получатели субсидий обязаны до 25 января года, следующего за отчетным, предоставить: справку из администрации сельского поселения (муниципального района) по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства о количестве скота на начало и конец четвертого квартала и выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, на начало и конец четвертого квартала, а также акт сверки размера полученной субсидии (Приложение 7 к Порядку).
4.9. Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на получателя субсидий.
4.10. Организация предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Сектором АПК Администрации в соответствии с должностными обязанностями.

5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение (предусмотрено Соглашением)

5.1. Администрация и уполномоченный орган муниципального финансового контроля Сланцевского муниципального района осуществляют в обязательном порядке контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.2. При превышении размера полученной субсидии за четвертый квартал отчетного года над ее расчетной величиной, излишне полученная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Сланцевского муниципального района до 25 января года, следующего за отчетным.
Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
5.3. В случае установления по итогам проверок факта нарушений условий предоставления субсидий и нецелевого использования средств, а также недостижения целевых показателей результативности использования субсидий, определенных Порядком и заключенным Соглашением, возврат средств производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления указанных нарушений и с даты направления письменного требования о возврате, в объеме пропорциональном объему невыполнения показателя (в процентном соотношении). Если по истечении указанного срока получатель субсидий отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке. Исключение составляют случаи гибели у получателей субсидий сельскохозяйственных животных и птицы вследствии вынужденного забоя, возникновения заразных, в том числе опасных болезней животных, пожара, стихийного бедствия.
Факт гибели животных должен быть подтвержден:
в случае вынужденного забоя, возникновения заразных, в том числе опасных болезней животных – протоколом вскрытия трупа животного СББЖ;
в случае возникновения пожара - Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела Отдела пожарного надзора и профилактической работы Сланцевского района; 
в случае стихийного бедствия – справкой о неблагоприятных погодных условиях Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторинг окружающей среды».
5.4. Показателем результативности предоставления субсидий является увеличение и (или сохранение) условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах (Приложение 1 к Соглашению).
Получатель субсидий должен организовать учет достижения целевых показателей результативности использования субсидий в текущем году.

6. Порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности

В рамках соглашения о предоставлении субсидий на текущий год, заключенного между Администрацией и Получателем субсидий, устанавливается порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности (Приложение 2 к Соглашению — предоставляется не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом) и иных отчетов, согласно действующему законодательству.

Приложение