645-п от 01.04.2014

Скачать (477 Кб)

Администрация муниципального образования
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 .04.2014 г. № 645 -п

О своевременном оповещении и 
информировании населения об угрозе 
возникновения или о возникновении 
чрезвычайных ситуаций на территории 
Сланцевского муниципального района

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Ленинградской области от 25.01.2001 № 6 «О территориальной системе централизованного оповещения гражданской обороны Ленинградской области» и приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 07.2006 № 42/90/376, администрация Сланцевского муниципального района 
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Сланцевского муниципального района (далее - оповещение населения) (приложение № 1).
2. Утвердить Схему своевременного оповещения и информирования органов местного самоуправления города и сельских поселений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Сланцевского муниципального района (приложение № 2).
3. Утвердить тексты речевой информации для информирования населения Сланцевского муниципального района, передаваемые по линиям связи, каналам вещания телекомпаний, подвором обходе и с использованием передвижных транспортных средств (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Сланцевского муниципального района Д.А.Подольского.

Глава администрации А.А.Хоперский

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Сланцевского
муниципального района
(приложение №1)

Положение 
О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе 
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Сланцевского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, порядок реализации мероприятий по совершенствованию способов и систем оповещения, поддержанию систем в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения Сланцевского муниципального района.
2. Действие настоящего Положения распространяется на органы управления организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Сланцевского муниципального района независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), органов местного самоуправления и населения.

II. Уровни системы оповещения

4. На муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории Сланцевского муниципального района).
4.1. Местная система оповещения гражданской обороны создается под руководством начальника гражданской обороны Сланцевскоего муниципального района, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с участием службы оповещения и связи гражданской обороны муниципального образования.
4.2. На объектовом уровне - объектовая система оповещения (на территории объекта, расположенного на территории Сланцевского городского поселения).
На объектовом уровне система оповещения гражданской обороны создается, индивидуальными предпринимателями и организациями, расположенными на территории Сланцевского муниципального района, с количеством работающих 200 и более человек, а также на территориях массового скопления людей (вокзалы, универмаги, рынки и тому подобное).
4.2.1. Локальные системы оповещения гражданской обороны создаются на объектах, расположенных на территории Сланцевского муниципального района, где существует опасность химического и радиационного заражения, для оповещения и информирования персонала объектов и населения, проживающего вблизи указанных потенциально опасных объектов.
5. В соответствии с положениями статей 7, 8 и 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
III. Предназначение и основные задачи местной системы оповещения
6. Местная система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны (далее ГО), РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сланцевского муниципального района.
7. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
-руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС Сланцевского муниципального района;
-специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Сланцевского муниципального района в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
-дежурных диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты и объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения Сланцевского муниципального района;
-населения, проживающего на территории Сланцевского муниципального района.
8. Основной задачей объектовой и локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
-руководящего состава гражданской обороны организации, организаций эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РСЧС;
-объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
-персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
-дежурных диспетчерских служб и руководителей организаций;
-населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
III. Структура системы местного оповещения
9. Местная система оповещения является составной частью управления ГО и РСЧС Сланцевского муниципального района, системы предупреждения и ликвидации ЧС расположенные на территории Сланцевского муниципального района, должны быть организационно и технически совмещёнными (сопряжёнными).
9.1. Местная система оповещения включает в себя: 
-элементы и оконечные устройства автоматизированной системы централизованного оповещения Сланцевского городского поселения ;
-единую дежурную диспетчерскую службу Сланцевского муниципального района;
-объектовые дежурные диспетчерские службы на территории Сланцевского муниципального района;
-объектовые системы оповещения на территории Сланцевского муниципального района;
-локальные системы оповещения на территории Сланцевского муниципального района; 
-систему оповещения через средства массовой информации;
-систему подвижных средств оповещения, 
-систему каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи;
-систему поквартального и подворового обхода жилых районов, микрорайонов города, а также поселков и деревень на территории Сланцевского муниципального района.

IV. Порядок использования систем оповещения
10. Решение и распоряжение на задействование системы оповещения ГО и ЧС в Cланцевском муниципальном районе принимается:
10.1. Местной системы оповещения:
-главой администрации Сланцевского муниципального района или лицом, его замещающим;
-председателем комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности администрации Сланцевского муниципального района;

10.2. Объектовой и локальной систем оповещения:
-руководителем организации (объекта) или лицом, его замещающим;
-председателем комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности объекта;
-работником объекта, уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС;
-дежурным диспетчером организации (объекта).

11. Передача информации и сигналов оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сланцевского муниципального района осуществляется:
11.1. По сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи ОАО «Ростелеком» и организаций телерадиовещания ООО «Ореол», с перерывом вещательных программ с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, с целью оповещения допускается передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурных диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС.
По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

11.2. По точечной системе широкополосных рупорных громкоговорителей путём передачи звуковой сирены и голосовой информации с пульта управления системой.

12. Посредством передвижных технических средств:
12.1. Автомобиля ГАЗель (фургон), государственный знак В 147 РУ, оборудованного системой передачи голосовой информации (громкоговорящие устройства, усилитель, генератор). Передача сигналов оповещения и информации ведётся при перемещении автомобиля по жилым районам и микрорайонам города, посёлкам и деревням, расположенным на территории Сланцевского муниципального района и не имеющих стационарных звуковых вещателей.

12.2. ОМВД России по Сланцевскому району (по согласованию). Посредством передачи сирены и голосовой информации через системы голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции. Передача сигналов оповещения и информации ведётся при перемещении служебного автотранспорта полиции в режиме патрулирования, при следовании на место происшествия, связанного с ГО или ЧС. Оповещение ведётся при условии не нарушения выполнения полицией основных задач по охране общественного порядка и общественной безопасности.

12.3. Отряда государственной противопожарной службы Сланцевского района (по согласованию). По средством передачи сирены и голосовой информации, через системы голосового усиления речи (СГУ) установленных на специальной технике пожарной охраны. Передача сигналов оповещения и информации ведётся при перемещении специальной техники пожарной охраны при следовании на место пожара или ликвидации аварии связанных с ГО или ЧС. Оповещение ведётся при условии не нарушения выполнения пожарной охраной основных задач по противопожарной безопасности и выполнения спасательных работ.

12.4. Посредством передачи устной информации при поквартальном и подворовом обходе.

12.4.1. В жилых районах и микрорайонах г.Сланцы.
Управляющими организациями определяются специально подготовленные работники-добровольцы, которые закреплены за многоквартирными домами находящимися в управлении организации, и при оперативном обходе устно оповещают жителей домов об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сланцевского городского поселения.

12.4.2. В жилых районах и микрорайонах частного сектора города, в посёлках 
и деревнях, расположенных на территории Сланцевского муниципального района. Старосты, получив сообщение по проводной, сотовой телефонной связи, оперативно осуществляя подворовой обход, устно оповещают жителей об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сланцевского муниципального района.

12.5. Посредством размещения информации на световом табло «Бегущая строка», расположенном на фасаде здания Сланцевской городской библиотеки по адресу ул. Ленина д.19.

13. Главы муниципальных образований сельских поселений при получении сигнала об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Сланцевского муниципального района, задействуют систему и схему оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

V. Сигналы оповещения и речевые сообщения

13. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения, являющийся командой для проведения мероприятий, определенных органами или должностными лицами, осуществляющими управление ГО, силами предупреждения и ликвидации ЧС и населением.

14. Для оповещения населения установлен единый сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ».
Далее идет речевая информация (приложение № 3 к Постановлению администрации Сланцевского муниципального района от_____№_____).
Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться:
а) в военное время — с магнитных или иных носителей информации;
б) в мирное время — с формализованных текстовых бланков.
Хранение магнитных носителей и текстов сообщений организуется в органе, уполномоченном на решение задач в области ГО и ЧС администрации Сланцевского муниципального района и на объектах телерадиовещания.

15. Сигнал «ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА».
Подаётся в связи с опасностью заражения населения аварийно-химически-опасными веществами (далее – АХОВ) вследствие произошедших крупных аварий и катастроф с выбросом, разливом АХОВ.

16. Сигнал «РАДИОАКТИВНАЯ ОПАСНОСТЬ».
Подаётся в связи с опасностью облучения населения вследствие произошедших крупных аварий и катастроф на объектах ядерной промышленности и вследствие ядерной атаки в военное время.

17. Сигнал «ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА».
Подаётся в военное время при угрозе воздушной атаки противника для осуществления бомбардировки объектов и населённых пунктов.

18. Сигнал «ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ».

Подаётся в военное время при миновании угрозы воздушной атаки противника для осуществления бомбардировки объектов и населённых пунктов.

VI. Режимы функционирования систем оповещения ГО и ЧС и осуществляемые мероприятия

19. Основными мероприятиями, осуществляемыми в системе оповещения ГО и ЧС при режимах функционирования, являются:
19.1. В режиме повседневной готовности:
19.1.1. Поддержание системы оповещения в состоянии постоянной готовности к задействованию (с этой целью на всех уровнях системы оповещения периодически проводятся технические проверки готовности к работе, уточняются схемы оповещения, порядок вызова, телефоны и адреса руководящего состава ГО и звеньев единой системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - звеньев РСЧС)).
19.1.2. Проведение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию, совершенствованию и развитию системы оповещения.

19.2. В режиме повышенной готовности:
19.2.1. Усиление состава дежурных служб системы оповещения.
19.2.2. Проверка готовности технических средств системы оповещения к экстренному задействованию.
19.2.3. Проверка организационно-технического сопряжения системы оповещения с функциональной системой связи и оповещения областного уровня.
19.2.4. Подготовка к работе сетей и передвижных технических средств оповещения.

19.3. В режиме чрезвычайной ситуации мирного и военного времени:
19.3.1. Задействование системы оповещения ГО и ЧС для оповещения и информирования должностных лиц администрации Сланцевского муниципального района, руководителей предприятий, организаций, сил и средств, которые привлекаются для ликвидации чрезвычайной ситуации, а также населения.
19.3.2. Задействование передвижных технических средств оповещения и информирования в зонах чрезвычайных ситуаций;
19.3.3. Проверка состояния технических средств системы оповещения ГО и ЧС в районах (зонах) чрезвычайных ситуаций и проведение работ по восстановлению их работоспособности.

VII. Порядок оповещения руководителей ГО и РСЧС, руководителей администрации Сланцевского муниципального района, руководителей предприятий

20. Система оповещения дежурных служб (дежурных должностных лиц) является основой системы оповещения ГО и ЧС. 
В нее входят:
- единая дежурная диспетчерская служба Сланцевского муниципального района (ЕДДС);
- ответственный дежурный администрации Сланцевского муниципального района;
- ответственные дежурные (уполномоченные по делам ГОЧС) муниципальных образований сельских поселений;
- дежурные службы управляющих организаций и других предприятий, обеспечивающих работу систем жизнеобеспечения населения;
- ответственные дежурные предприятий и организаций;
- ответственный дежурный линейного автоматизированного зала филиала ОАО «Ростелеком» г.Сланцы;

21. Основная задача дежурной службы (дежурного должностного лица)- принять поступившую информацию и оперативно передать её должностным лицам согласно инструкции.

22. В дежурных службах разрабатываются инструкции, которые определяют действия дежурной службы по организации оповещения и порядок оповещения должностных лиц, предприятий, организаций и объектов. Дежурные службы (дежурные должностные лица), получив сигналы (распоряжения) оповещения, подтверждают их получение и действуют в соответствии с инструкциями по оповещению.

23. Дежурный диспетчер ЕДДС, получив: 
 информацию об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сланцевского муниципального района,
 сигнал оповещения, 
доводит информацию до:
-главы администрации Сланцевского муниципального района или лица, его замещающего;
-председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности администрации Сланцевского муниципального района ;
-начальника отдела по безопасности администрации Сланцевского муниципального района и его заместителей.
Далее по команде (решению) вышеперечисленных должностных лиц информация доводится до:
-начальников ГО сельских поселений;
-членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Сланцевского муниципального района;
-руководителей структурных подразделений администрации Сланцевского 
муниципального района;
- ОМВД России по Сланцевскому району;
- отделения ФСБ в г.Сланцы;
-ОГПС Сланцевского района;
-управляющих организаций;
-дежурных служб организаций, эксплуатирующих системы жизнеобеспечения населения;
-руководителей объектов социальной сферы;
-руководителей организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Сланцевского.

24. Руководители организаций, получив сигнал (распоряжение) на оповещение, в соответствии с разработанной и утвержденной объектовой системой оповещения ГО и ЧС мирного и военного времени поручают назначенным должностным лицам провести оповещение:
-руководящего состава объекта;
-персонала объекта.

VIII. Порядок оповещения и информирования населения

25. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется на основании решения главы администрации Сланцевского муниципального района с последующим доведением информации с применением всех систем доведения информации и систем оповещения, касающихся оповещения населения.

26. Для дублирования сигналов оповещения населения и работающей смены объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения и мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

27. Основным способом оповещения населения Сланцевского муниципального района является передача речевой информации с использованием телефонной связи и радиосвязи, радиотрансляционных, радиовещательных сетей и телевизионных станций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

28. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение сирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».
По этому сигналу население, работников объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские приемники проводного вещания, радио - телевизионные приёмники для прослушивания экстренных 
сообщений.
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, в том числе и объектовые.

29. Оповещение населения, проживающего в жилых районах города, поселках и деревнях, где отсутствуют оконечные устройства автоматизированной системы централизованного оповещения, производится путем использования передвижных, переносных громкоговорящих устройств, посредством организации и проведения поквартирных, поквартальных, подворовых обходов.

30. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов задействуются локальные системы оповещения, которые предназначены для своевременного доведения сигнала «Внимание всем!», а также информации об угрозе возникновения ЧС, развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.

31. Ответственность за организацию и осуществление своевременного информирования населения возлагается на:
 главу администрации Сланцевского муниципального района;
 председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (КЧС) Сланцевского муниципального района;
 отдел по безопасности администрации Сланцевского муниципального района;
 ЕДДС как повседневный орган управления.
 руководителей организаций;
 председателей объектовых КЧС;
 объектовые дежурные диспетчерские службы 
(далее - органы управления по делам ГО и ЧС) .

IX. Порядок совершенствования и поддержания в готовности
систем оповещения ГО и ЧС

32. Уполномоченные на решение задач в области ГО ЧС организаций, потенциально опасных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, несут персональную ответственность за создание, применение систем оповещения ГО и ЧС, их совершенствование и поддержание в постоянной готовности.

33. В целях повышения устойчивости функционирования систем оповещения предусматривается:

- пополнение вышедших из строя технических средств,
- совершенствование систем оповещения, 
- создание и использование запасов мобильных средств оповещения.

34. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их к задействованию и эксплуатационно-техническое обслуживание.

35. Проверки систем местного оповещения, объектовых систем оповещения планируют и проводят уполномоченные по делам ГО и ЧС на основании решения руководителя соответствующего уровня и в соответствии с планами проверок,.

36. Проведение всех видов проверок с задействованием сетей вещания на территории Сланцевского муниципального района согласовывается с руководством радиовещательных компаний, с перерывом вещательных программ при передаче правительственных сообщений.

37. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств местного оповещения, объектовых средств оповещения организуется уполномоченными по делам ГО и ЧС и проводится предприятиями связи на договорных условиях.

X. Обязанности органов, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, организаций связи и телерадиовещательных компаний по оповещению и информированию населения

38. Органы управления уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС администрации Сланцевского муниципального района, организаций обязаны:
-разрабатывать тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организуют запись на магнитные носители текстов сообщений и их хранение;
-планировать и осуществлять подготовку диспетчеров ЕДДС, дежурных должностных лиц администрации поселений к действиям по организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
-планировать и проводить, совместно с организациями связи и телерадиовещания, тренировки по передаче речевой информации и сигналов оповещения для населения;
-разрабатывать совместно с телекомпаниями, с организациями связи порядок взаимодействия дежурных служб (ответственных за организацию оповещения должностных лиц) телерадиокомпаний с уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС администрации Сланцевского муниципального района по передаче речевой информации для вещания в чрезвычайных ситуациях;
39. Телекомпании, организации связи:
-осуществляют подготовку персонала, участвующего в организации и проведении оповещения к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях;
-производят по заявкам отдела по безопасности, должностных лиц уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС администрации Сланцевского муниципального района запись речевых сообщений для населения на магнитные или иные носители информации;
40. Линейно – автоматизированный зал УЭ-32 ЛТЦ №3 МУТЭТ филиала "ОАО «Северо-Западный Телеком»:
- по заявке уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС администрации Сланцевского муниципального района предоставляет в пределах своих полномочий существующие сети, линии и каналы связи, подключение усилителей для передачи информации по линии широкополосных громкоговорителей, находящихся в оперативном управлении администрации Сланцевского муниципального района;
-организует подготовку специалистов по вопросам организации связи в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
-обеспечивает техническую готовность к ретрансляции и передаче сигналов оповещения и речевой информации по сети проводного вещания с пульта линейно-автоматизированного зала филиала ОАО «Ростелеком», с магнитных (или иных) носителей информации, или в прямом эфире;
-осуществляет подготовку обслуживающего и технического персонала к выполнению своих задач при возникновении ЧС мирного и военного времени;
-по заявке сектора по делам ГО и ЧС администрации Сланцевского муниципального района, своевременно вносит изменения в список абонентов стойки циркулярного вызова;
-осуществляет техническое обслуживание линии широкополосных громкоговорителей находящихся в оперативном управлении администрации Сланцевского муниципального района.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Сланцевского 
муниципального района
от .04.2014 № -п 
(приложение № 4)

Технические средства оповещения населения при возникновении чрезвычайной ситуации в Сланцевском городском поселении

Технические средства оповещения населения при возникновении чрезвычайной ситуации в Сланцевском муниципальном районе

УТВЕРЖДЕНО 
постановлением 
администрации Сланцевского 
муниципального района 
от______№______ 
(приложение № 3)

Тексты речевой информации 
о об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сланцевского муниципального района

Тексты сообщений используются для предупреждения (уведомления) населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и в учебных целях, при этом перед сообщением сигнала доводится фраза «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и слово "Учебный" ("Учебная воздушная тревога", "Отбой учебной воздушной тревоги" и т.д.).
1. Текст обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника:
Внимание! Внимание! Граждане! "Воздушная тревога", "Воздушная тревога". Прослушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района. (дата, время) на территории Сланцевского муниципального района существует угроза непосредственного нападения воздушного противника.
Вам необходимо: одеться самому, одеть детей; выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы; закрыть плотно двери и окна.
Взять с собой: средства индивидуальной защиты; запас продуктов питания и воды; личные документы и другие необходимые вещи.
Погасить свет, предупредить соседей о "Воздушной тревоге".
Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала "Отбой воздушной тревоги".
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского муниципального района
1.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны:
Внимание! Внимание! Граждане! "Воздушная тревога", "Воздушная тревога".
Слушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.

2. Текст обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала:
Внимание! Внимание! Граждане! "Отбой воздушной тревоги", "Отбой воздушной тревоги".
Прослушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района. (дата, время) на территории администрации Сланцевского муниципального района угроза воздушного нападения противника миновала.
Вам необходимо:
-покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;
-заниматься обычной деятельностью.
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
2.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны:
"Внимание! Внимание! Граждане! "Отбой воздушной тревоги", "Отбой воздушной тревоги".
Слушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.

3. Текст обращения к населению при угрозе радиоактивного заражения или обнаружении радиоактивного заражения:
Внимание! Внимание! Граждане! "Радиационная опасность", "Радиационная опасность".
Прослушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
(дата, время) на территории администрации Сланцевского муниципального района зарегистрирован повышенный уровень радиации.

Прослушайте порядок поведения при радиоактивном заражении местности: 
-исключить пребывание на открытой местности;
-провести йодную профилактику, порядок проведения йодной профилактики прослушайте в конце этого сообщения;
-провести герметизацию жилых, производственных и хозяйственных помещений;
-сделать запасы питьевой воды из закрытых источников водоснабжения;
-сделать запасы продуктов питания, используя исключительно -консервированные и хранящиеся в герметичных (закрытых) упаковках, подвалах и погребах продукты;
-закрыть на замки, имеющиеся в вашем пользовании, колодцы, бассейны и -другие накопители воды; в жилых и производственных помещениях, в которых продолжают работать люди, ежечасно проводить влажную уборку;
-для получения дальнейшей информации необходимо каждый четный час (в 10.00, 12.00, 14.00 и т.д.) слушать сообщения радио и телевидения.
Внимание! Прослушайте порядок проведения йодной профилактики.
Для проведения йодной профилактики применяют внутрь йодистый калий в таблетках в следующих дозах: детям до 2-х лет - 0,004 г 1 раз в день с чаем или киселем; детям старше 2-х лет и взрослым - 0,125 г 1 раз в день.
Если у вас нет таблеток йодистого калия, то применяют 5% раствор йода: детям до 5 лет внутрь не назначается, а наносится тампоном 2,5% раствор на кожу предплечий и голени; детям от 5 до 14 лет - 22 капли 1 раз в день после еды в половине стакана молока или воды, или 11 капель 2 раза в день; детям старше 14 лет и взрослым - 44 капли 1 раз в день, 22 капли 2 раза в день.
Можно принимать и "Раствор Люголя": детям до 5 лет не назначается; детям от 5 до 14 лет - 10 - 11 капель 1 раз в день или 5 - 6 капель 2 раза в день; детям старше 14 лет и взрослым - 22 капли 1 раз в день или 10 капель 2 раза в день.
Принимать препараты заблаговременно, при получении сигнала об угрозе радиоактивного заражения.
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
3.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны.
"Внимание! Внимание! Граждане! "Радиационная опасность", "Радиационная опасность". (дата, время) на территории Сланцевского муниципального района зарегистрирован повышенный уровень радиации. Слушайте сообщения администрации Сланцевского муниципального района.

4. Текст обращения к населению при угрозе химического (бактериологического) заражения или при обнаружении отравляющих веществ, опасных химических веществ или бактериологических средств:
Внимание! Внимание! Граждане! "Химическая тревога".
Прослушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района. (дата, время) на территории Сланцевского муниципального района в районе (указать район) отмечены случаи отравления (заболевания) людей и животных (наименование заболевания).
Администрацией Сланцевского муниципального района принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.
Внимание! Прослушайте порядок поведения населения на территории Сланцевского муниципального района:
-исключить пребывание на открытой местности;
-провести герметизацию жилых, производственных и хозяйственных помещений;
-использовать воду для питьевых и хозяйственных целей только из разрешенных источников водоснабжения, предварительно ее прокипятив;
-для питания использовать только консервированные и хранящиеся в герметичных (закрытых) упаковках продукты;
-в помещениях проводить ежедневную влажную уборку с применением имеющихся дезинфицирующих средств;
-при появлении первых признаков заболевания необходимо срочно поставить в известность медицинских работников, при применении противником бактериологических средств принять противобактериальное средство;
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского городского поселения.
4.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны:
Внимание! Внимание! Граждане! "Химическая тревога", "Химическая тревога". на территории Сланцевского муниципального района в районе (указать район) отмечены случаи отравления (заболевания) людей и животных (наименование заболевания). Слушайте сообщения администрации Сланцевского муниципального района.
5. Текст обращения к населению при возникновении эпидемии:
Внимание! Внимание! Граждане!
Прослушайте сообщение аадминистрации Сланцевского муниципального района. (дата, время) на территории Сланцевского муниципального района в районе (указать район) отмечены случаи заболевания людей и животных (наименование заболевания).
Администрацией Сланцевского муниципального района принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.
Прослушайте порядок поведения населения на территории Сланцевского муниципального района:
-при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;
-не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;
-продукты питания приобретать только в местах, установленных администрации Сланцевского муниципального района;
-ограничить нахождение в местах с массовым пребыванием людей.
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
5.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны.
Внимание! Внимание! Граждане! (дата, время) на территории Сланцевского муниципального района в районе (указать район) отмечены случаи заболевания людей и животных (наименование заболевания). Слушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
6. Текст обращения к населению при возникновении аварии на атомной электростанции:
Внимание! Внимание! Граждане!
Прослушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.(дата, время) произошла авария на (указать какой) АЭС.
В целях снижения влияния последствий аварии, населению необходимо соблюдать меры радиационной безопасности и санитарной гигиены:
главную опасность для людей, находящихся на местности, загрязненной радиационными веществами представляет внутреннее облучение, то есть попадание радиоактивных веществ внутрь организма с вдыхаемым воздухом, при приеме пищи и воды, поэтому в первую очередь необходимо защищать органы дыхания от попадания радиоактивных веществ, провести герметизацию жилища;
для защиты органов дыхания используйте респиратор типа "Лепесток 2", респираторы Р-2, ватно-марлевые повязки, противопыльные тканевые маски, а также гражданские противогазы.
Способ изготовления ватно-марлевой повязки:
берется кусок марли длиной 100 см и шириной 50 см;
в средней части куска на площади 30 x 20 см кладется ровный слой ваты толщиной примерно 2 см;
свободные от ваты края марли по всей длине куска с обеих сторон завертываются, закрывая вату;
с обеих сторон марля посередине разрезается на 30 - 35 см;
если имеется марля, но нет ваты, то можно изготовить марлевую повязку, для этого вместо ваты на середину куска марли укладывается пять - шесть слоев марли.
Помните!
Средства защиты органов дыхания необходимо обязательно использовать:
при выпадении радиоактивных веществ на местности;
при всех видах пылеобразования (сильный ветер, прохождение транспорта, особенно по грунтовым дорогам и т.д.).
Средства защиты можно не использовать при нахождении в жилых и административных зданиях, в тихую безветренную погоду и после дождя.
Защита кожных покровов
Попадание в больших количествах радиоактивных веществ на открытые участки кожи может вызвать ее поражение - кожные ожоги. Во избежание поражения кожных покровов необходимо использовать одежду закрытого типа.
Защита жилища, источников воды и продуктов питания
Все окна в домах закройте пленкой, входные двери оборудуйте мягкими шторами. Закройте дымоходы, вентиляционные отдушины (люки). Ковровые дорожки сверните, мягкую мебель накройте чехлами, столы накройте пленкой. Перед входной дверью поставьте емкость и расстелите коврик. Емкости с водой оборудуйте крышками, навесами. Продукты храните в стеклянной таре или полиэтиленовых пакетах, в холодильниках.
Соблюдайте правила радиационной безопасности и личной гигиены!
Для предупреждения или ослабления воздействия на организм радиоактивных веществ: максимально ограничьте пребывание на открытой территории, при выходе из помещений используйте средства индивидуальной защиты (респиратор, повязку, плащ, резиновые сапоги);
при нахождении на открытой территории не раздевайтесь, не садитесь на землю, не курите;
периодически поливайте (увлажняйте) территорию возле дома для уменьшения пылеобразования;
перед входом в помещение обувь вымойте водой или оботрите мокрой тряпкой, верхнюю одежду вытряхните и почистите влажной щеткой;
строго соблюдайте правила личной гигиены;
во всех помещениях, предназначенных для пребывания людей, ежедневно проводите влажную уборку, желательно с применением моющих средств;
принимайте пищу только в закрытых помещениях, тщательно мойте руки с мылом перед едой и полощите рот 0,5% раствором питьевой соды;
воду употребляйте только из проверенных источников, а продукты питания - приобретенные через торговую сеть;
сельскохозяйственные продукты из индивидуальных хозяйств, особенно молоко, употребляйте в пищу только по рекомендации органов здравоохранения.
Соблюдение этих рекомендаций поможет избежать заболевания лучевой болезнью.
На территории Сланцевского городского поселения организован круглосуточный контроль за радиационной обстановкой.
При обнаружении уровней радиации, превышающих допустимые нормы, вы будете проинформированы дополнительно.
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
6.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны.
Внимание! Внимание! Граждане! (дата, время) произошла авария на (указать какой) АЭС. Слушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
7. Текст обращения к населению при выбросе опасного химического вещества:
Внимание! Внимание! Граждане!
Прослушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района. (дата, время) произошла авария на (наименование объекта, адрес) с выбросом (тип опасного химического вещества).
Облако зараженного воздуха распространяется в направлении (указать куда).
В зону химического заражения попадают (указать основные объекты сектора: школы, детские сады, предприятия, учреждения и т.д.).
Прослушайте порядок действий при аварии с выбросом опасного химического вещества:
-уясните из передаваемой информации место аварии и направление распространения ядовитого облака;
-плотно закройте и герметизируйте все окна и двери, если Вы находитесь в здании или машине;
-выключите нагревательные приборы и охладительные системы и приборы, перекройте газ;
-выключите оконные и чердачные вентиляторы, закройте вентиляционные люки и отверстия;
-приготовьте домашнюю аптечку, проверьте наличие в ней питьевой соды;
-приготовьте средства защиты органов дыхания и кожи, если под рукой нет промышленных, сделайте сами
-плотно прилегающие очки, ватно-марлевые повязки, наденьте одежду из плотных тканей.
Тем, кто находится на улице в указанном районе заражения, немедленно зайти в помещение или покинуть этот район и выйти кратчайшим путем к (указать куда).
Пресекайте немедленно факты проявления паники и слухов. Вам не придется долго находиться вне дома. Ликвидацией аварии будут заниматься спасательные службы гражданской обороны.
Если Вы стали свидетелями поражения людей опасным химическим веществом, не оставайтесь безучастными, окажите им максимальную помощь.
В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями аварийно-спасательных служб.
Прослушайте информацию в случае аварии с выбросом хлора.
Хлор - это газ зеленовато-желтого цвета, с резким удушливым запахом. Хлор тяжелее воздуха.
При испарении и соединении с водяными парами хлор образует кислоту, в воздухе стелется над землей в виде тумана зеленовато-белого цвета, проникает в подвалы и нижние этажи зданий.
Пары хлора сильно раздражают органы дыхания, глаза и кожу.
Признаки отравления: резкая боль в груди, сухой кашель, рвота, одышка, резь в глазах.
Средства защиты: ватно-марлевые повязки, смоченные водой или 2% раствором питьевой соды.
При возможности - поднимитесь на верхние этажи зданий.
Если Вы почувствовали присутствие в воздухе ядовитого газа, наденьте очки и смоченную водой или 2% раствором питьевой соды ватно-марлевую повязку.
Прослушайте информацию в случае аварии с выбросом аммиака.
Аммиак - бесцветный газ с резким характерным запахом нашатырного спирта. Аммиак вдвое легче воздуха, ядовит.
Высокие концентрации вызывают обильное слезотечение и боль в глазах, удушье, сильные приступы кашля, головокружение, боли в желудке, рвоту. Возможен химический ожог глаз и верхних дыхательных путей. При поражении небольшими концентрациями - более легкое раздражение глаз, слизистой носа, чихание, слюнотечение, легкая тошнота, головная боль, покраснение лица, боль в груди, сильный пот.
Признаки поражения: после воздействия больших концентраций пострадавшие сильно возбуждены, находятся в состоянии буйного бреда, не способны самостоятельно передвигаться. Наблюдаются резкие расстройства дыхания и кровообращения, в ближайшие минуты или часы может наступить смерть от сердечной недостаточности.
Первая помощь:
При попадании водного раствора аммиака (нашатырного спирта) в глаза немедленно обильное промывание широко раскрытых глаз водой или 1% раствором квасцов; вазелиновое и оливковое масло. При резких болях - капли 1% раствора новокаина или 1 капля 0,5% раствора дикаина с адреналином. Наденьте защитные очки. В последующем применяют альбуцид.
При поражении кожи - обмывание чистой водой, наложение примочки из 5% раствора уксусной, лимонной, виннокаменной или соляной кислот.
При отравлении аммиаком через дыхательные пути - свежий воздух, вдыхание теплых водяных паров (с добавлением уксуса или нескольких кристаллов лимонной кислоты), 10% раствора ментола в хлороформе. Пить теплое молоко с минеральной водой и содой. Кодеин (по 0,015 г) или дионин (по 0,01 г). При удушье - кислород, тепло на область шеи, теплые водные ингаляции.
В качестве средств защиты могут использоваться фильтрующие промышленные противогазы.
Вы прослушали сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
7.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны.
Внимание! Внимание! Граждане! (дата, время) произошла авария на (наименование объекта, адрес) с выбросом (тип опасного химического вещества). Облако зараженного воздуха распространяется в направлении (указать куда). Слушайте сообщение администрации Сланцевского муниципального района.
8. Текст обращения к населению в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий:
Внимание! Внимание! Граждане! Далее текст с описанием стихийного бедствия.
Прослушайте информацию администрации Сланцевского муниципального района о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.
Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и, при необходимости, пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.
При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:
-перед тем как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;
-в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);
-будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;
-не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;
-не пейте воду из поврежденных водопроводов.
Вы прослушали информацию администрации Сланцевского муниципального района.
8.1. Текст речевого сообщения, передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны.
Внимание! Внимание! Граждане! Далее текст с описанием стихийного бедствия. Слушайте информацию администрации Сланцевского муниципального района. 
9. Текст обращения к населению в случае получения штормового предупреждения способного вызвать ЧС:
Внимание! Внимание! Граждане! Далее текст с описанием штормовой угрозы способного вызвать ЧС.
Прослушайте информацию администрации Сланцевского муниципального района о действиях при получении штормового предупреждения.
После получения такого предупреждения следует:
очистить балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;
закрыть на замки и засовы все окна и двери;
укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы, заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;
потушить огонь в печах, котлах;
подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2 - 3 суток;
подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);
перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения.
Если ураган застал Вас на улице, необходимо:
держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;
защищаться от летящих предметов подручными средствами;
попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях;
Вы прослушали информацию администрации Сланцевского муниципального района.
9.1. Текст речевого сообщения передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны:
Внимание! Внимание! Граждане! (Далее текст с описанием штормовой угрозы способного вызвать ЧС).
Слушайте информацию администрации Сланцевского муниципального района.

10. Текст обращения к населению в случае катастрофической угрозы паводка (наводнения):
Внимание! Внимание! Граждане! (Далее текст о катастрофической угрозе паводка (наводнения), в котором обычно содержится информация о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации).
Прослушайте информацию администрации Сланцевского муниципального района о мерах защиты при наводнениях и паводках:
- получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям;
- продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации на пункт временного размещения (далее адрес пункта), там для вас будет организовано питание, медицинское обслуживание.
Перед эвакуацией следует: 
отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, закрыть (при необходимости, обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.
При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.
При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища, в темное - подавать световые сигналы.
Помните!
В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой, и пить некипяченую воду. Электроприборами, в которые попала вода, можно пользоваться только после тщательной их просушки.
Вы прослушали информацию администрации Сланцевского муниципального района.
10.1. Текст речевого сообщения передаваемого посредством систем голосового усиления речи (СГУ), установленных на служебном автотранспорте полиции, пожарной охраны.
Внимание! Внимание! Граждане! Далее текст о катастрофической угрозе паводка (наводнения) где и когда ожидается. Слушайте информацию администрации Сланцевского муниципального района о мерах защиты при наводнениях и паводках.