928-п от 13.09.2010

Скачать (62 Кб)

Администрация муниципального образования
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.09.2010 № 928-п

Об утверждении порядка проведения
антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и проектов
муниципальных нормативных правовых актов
подготовленных администрацией
Сланцевского муниципального района

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Сланцевского муниципального района, в соответствии с Фе-деральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", согласно утвержденному постановлением администрации Сланцевского муниципального района от 25.09.2009 № 1021-п «Плану мероприятий по противодействию коррупции на территории Сланцевского муниципального района Ленинградской области на 2009-2010 годы», администрация Сланцевского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготовленных администрацией Сланцевского муниципального района.
2. Возложить проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), подготовленных администрацией Сланцевского муниципального района на юридический сектор.
3. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете «Знамя труда».

Глава администрации муниципального образования С.Н. Кузь-мин

ОАО «ППП № 1»

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Сланцевского муниципального района
от 13.09.2010 № 928-п
(приложение)

ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготовленных администрацией Сланцевского муниципального района

I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 де-кабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Закон № 172-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее -постановление Правительства № 96) и определяет процедуру проведения антикоррупцион-ной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), а именно: нормативных правовых актов (далее - правовые акты), проектов нормативных пра-вовых актов (далее - проекты правовых актов), разработчиком которых является админи-страция Сланцевского муниципального района (далее - Администрация), в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - антикоррупционная экспертиза), порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов.
1.2. Термины, понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом № 172-ФЗ.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведе-ния антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства № 96, при проведении анти-коррупционной экспертизы Администрация руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим По-рядком.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов, подготовленных Администрацией:
2.1. Завизированный руководителями всех заинтересованных структурных подразделений Администрации проект нормативного правового акта до его подписания направляется в юридический сектор для проведения антикоррупционной экспертизы.
2.2. Проекты нормативных правовых актов передаются в юридический сектор с при-ложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых ак-тов без приложения указанных актов (документов) не проводится, а проекты возвра-щаются исполнителю.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Админи-страции осуществляется юридическим сектором Администрации при проведении их правовой экспертизы.

2

2.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в срок до 3 рабочих дней с момента поступления правового акта в юридический сектор. При необходимости главой (заместителем главы) Администрации может быть установлен иной срок, но не более срока, установленного для проведения правовой экспертизы. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке специалистом юридического сектора, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.
2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы юридический сектор готовит заключение о результатах антикоррупционной экспертизы (далее - заключение),
В случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в заключение юридического отдела указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие коррупциогенные факторы в соответствии с Методикой.
При отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в заключении отражаются указанные сведения.
В заключении отражается факт необходимости проведения независимой антикорруп-ционной экспертизы представленных проектов нормативных правовых актов, в том числе содержит ли проект нормативного правового акта Администрации положения, затрагиваю-щие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2.5. В заключении должны содержаться положения проекта правового акта, спо-собствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием струк-турных единиц проекта правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений), предложения о способах устранения выявленных в проекте правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы поло-жения, которые не относятся к коррупционным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.6. Заключение подписывается начальником юридического сектора Администрации.
2.7. Заключение, указанное в пункте 2.4 настоящего Порядка, носит рекомендатель-ный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением Ад-министрации, подготовившим указанный проект.
Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются структурным подразделением Администрации, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки.
Доработанный проект нормативного правового акта повторно представляется в юриди-ческий сектор для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в порядке, преду-смотренном положениями настоящего Порядка.
2.8. При несогласии структурного подразделения Администрации, разработавшего дан-ный проект, с заключением юридического сектора данное структурное подразделение оформляет замечание на заключение и направляет его для принятия решения главе (заме-стителю главы) Администрации. К данному замечанию прикладываются все необходи-мые документы и правовые акты.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов, подготовленных Администрацией:
3.1. Юридический сектор Администрации в соответствии со своей компетенцией или
3

по поручению главы (заместителя главы) Администрации осуществляет проверку принятых Администрацией до утверждения настоящего Порядка нормативных правовых актов при мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, согласно Методике.
3.2. В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовых актах Ад-министрации положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, юридический сектор Администрации в трехдневный срок готовит заключение о результатах антикоррупционной экспертизы.
В заключении отражаются положения, способствующие созданию условий для прояв-ления коррупции, выявленные при проведении мониторинга, возможные негативные по-следствия в случае сохранения в нормативном правовом акте указанных факторов и предла-гаются способы устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.3. Указанные нормативные правовые акты с мотивированным заключением юри-дический сектор направляет в структурное подразделение, ответственное за направ-ление деятельности Администрации, соответствующее содержанию нормативного правового акта, для устранения выявленных коррупционных факторов.
3.4. На основании заключения юридического сектора соответствующее структурное подразделение Администрации в течение десяти рабочих дней со дня по-ступления указанного заключения готовит предложения по устранению выявленных в нор-мативном правовом акте Администрации коррупциогенных факторов и направляет их главе (заместителю главы) Администрации для принятия решения.
3.5. При необходимости на основании заключения или по поручению главы (заместителя главы) Администрации структурным подразделением Администрации разрабатывается проект соответствующего нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы.